ENCUENTRO MACRO REGIONAL DEL NORTE DEL PERU
Fortalecimiento de la Asociatividad de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento -OCSAS
Auditorio Universidad Señor de Sipán
Chiclayo, 25 y 26 de mayo de 2012
CARE Perú conjuntamente con la Dirección de Vivienda y Saneamiento del Gobierno Regional de Lambayeque, la Red Agua Segura, Water for People, AGUALIMPIA y la Fundación AVINA, organizaron y desarrollaron el Encuentro Macro Regional de OCSAS del Norte del Perú, denominado: Fortalecimiento de la Asociatividad de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) y tuvo lugar los días 25 y 26 de mayo, en el auditorio de la Universidad Señor de Sipán (Km. 5 carretera a Pimentel, Chiclayo), contando con la participación de OCSAS, Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento y Gobiernos Locales de las regiones de Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura, San Martín y Tumbes. El evento se realizó en el marco de las actividades preparatorias al III Encuentro Latinoamericano de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) a desarrollarse los días 18, 19 y 20 de setiembre 2012 en Cuenca (Ecuador).
1. Antecedentes:
La conformación de la Confederación Latinoamericana de OCSAS en el II Encuentro Latinoamericano de Gestores Comunitarios de Agua y Saneamiento (Cusco, Perú Setiembre 2011), muestra una apuesta por la asociatividad con una agenda centrada en visibilizar el trabajo de los gestores comunitarios de los sistemas de agua y saneamiento.
En el plano nacional desde el año 2010, la agenda de trabajo con los gestores comunitarios se ha centrado en procesos de intercambio de experiencias, fortalecimiento de vínculos y capacidades. Una expresión de este trabajo han sido los denominados encuentros macroregionales en donde los temas de asociatividad generaron expectativas y posibilidades para un trabajo coordinado entre las JASS y las autoridades de gobierno.
La formación de la reciente Confederación Latinoamericana de OCSAS requiere de plataformas similares a nivel de los países que permitan contribuir a esta innovadora y retadora agenda continental. Parte de la representación nacional incluye identificar los potenciales intereses de asociatividad para los diferentes grupos de trabajo. Es de especial importancia apoyar la representación rural y establecer una agenda estratégica de trabajo.
2. Objetivos
- Analizar la necesidad y viabilidad de la asociatividad de las organizaciones comunales de agua y saneamiento.
- Identificar mecanismos de financiamiento para dar viabilidad económica a la asociatividad de las organizaciones comunales de agua y saneamiento.
- Elaborar una estrategia de trabajo que articule progresivamente con otros procesos del Estado (impulsados por el Ministerio, Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento – DRVCS, Gobiernos Locales – GL, etc.) y que contribuya a los procesos en curso (gobernabilidad, derechos, acceso a servicios de calidad en agua y saneamiento) de la gestión sostenible de los servicios de saneamiento rural.
3. Metodología
La organización del evento involucra la participación de los coordinadores regionales de OCSAS, para que sea una actividad promovida desde el interés de éstas organizaciones y responda a sus expectativas.
Se aplicará una ficha de inscripción al evento que permita identificar y construir el perfil de los actores participantes.
La metodología de la realización del evento comprende tres momentos:
- Exposición diálogo: Conoceremos algunas experiencias exitosas de Asociatividad de JASS, que sirvan de motivación para el análisis de las necesidades y perspectivas de las JASS.
- Panel de Comentaristas: Que contará con la reflexión y comentarios de expertos en saneamiento rural,
- Trabajo de grupos: Los participantes organizados en grupos podrán conocerse, tomar conciencia de su situación actual, analizar las necesidades y posibilidades de asociatividad, promover el intercambio de ideas y opiniones (discusión) y la participación de todos y todas.
- Plenarias: Permitirán consolidar los acuerdos como consenso del público objetivo.
4. Productos
- Visión común de la necesidad y viabilidad de la asociatividad identificada.
- Mecanismos de financiamiento
- Lineamientos para la Estrategia de trabajo para la asociatividad.
5. Participantes:
- Dirigentes de la coordinadora de OCSAS Macro Región Norte.
- Dirigentes de la coordinadora de OCSAS del oriente, centro, Ica, Lima y callao.
- Dirigentes de las JASS de la macro región norte (Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad, Piura, San Martín y Tumbes).
- Autoridades de las Direcciones Regionales de Vivienda y Saneamiento
- Autoridades y funcionarios de los Gobiernos locales
- Miembros de la Red Agua Segura - RAS
- Instituciones y ONGs interesadas en impulsar el sector.
6. Organizadores:
- Coordinadora de OCSAS de la Macro Región Norte
- Dirección de Vivienda y Saneamiento de Lambayeque
- Water For People
- Red Agua Segura.
- Agualimpia
- Care Perú
7. Conclusiones:
- Estando unidos es fácil conseguir “las cosas” por el bien de la comunidad y el distrito.
- Es necesario tener mayor claridad en el concepto de cuota familiar; cómo se debe calcular. Fomentar una cultura de pago para evitar el uso de fuerza para el cobro de la cuota. Asimismo las organizaciones comunitarias debemos rendir cuentas con frecuencia (2 a 3 meses).
- Se requiere elevar los niveles de comunicación e información para ser visibles y dar a conocer los avances, compromisos que se establecen en eventos nacionales, internacionales de OCSAS. El Internet es una alternativa, pero no s suficiente.
- Resalta la importancia de sensibilizar a las OCSAS, capacitar a los directivos y demandar la capacitación a instancias superiores; el Internet es una alternativa, sin embargo las poblaciones más alejadas tienen la limitación de acceso. En las capacitaciones deben estar presentes los líderes jóvenes para la continuidad del proceso.
- Existen problemas diversos de funcionamiento y gestión de los servicios de agua para el consumo humano en las zonas ruarles y se requieren espacios de discusión con presencia de los actores que lo provocaron; en este escenario la asociación de las OCSAS es una alternativa para generar presión social y estos problemas sean atendidos.
- Existen casos en que se determinan cuotas familiares por asamblea, y es un tema pendiente para capacitación y actualización de costos; sin embargo, los presentes saben que tiene que cubrir los costos de Administración, Operación, Mantenimiento y reposición de equipos; es una demanda. Hay una relación directa entre el pago oportuno y el servicio recibido.
- El trabajo en asocio contribuye a:
- Generar conocimientos y nuevas experiencias aplicables a la gestión del servicio comunitario de agua.
- Estar organizados para recibir mayor asesoría, capacitación y asistencia técnica.
- Gestionar con mayor representación y representatividad. Para realizar gestiones a diferentes entidades con mayor fuerza “la unión hace la fuerza”.
- Comprar materiales a menor precio sin afectar la calidad. Podemos comprar cada JASS en forma individual pero cuando generamos estrategias de adquisición en mayor volumen se pueden reducir los costos.
- Se tiene muy claro la sostenibilidad financiera a nivel de JASS, aún se requiere explorar los mecanismos de financiamiento de las OCSAS, que podría estar vinculada a mecanismos de incentivos a la buena gestión en coordinación con los gobiernos locales y regionales, articulando las demandas de proyectos de agua y saneamiento a planes locales y regionales de agua y saneamiento, en el marco de las políticas de estado.
- La asociatividad de las OCSAS pasa por el reconocimiento de la importancia del trabajo conjunto, de la capacidad de responder a las apuestas colectivas para mejorar la gestión de los servicios.
Enlaces relacionados:
Contactos a: ugss.tuman40@gmail.com o gvs051@gmail.com
